中共马鞍山师范高等专科学校委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见

 
 
关于印发《中共马鞍山师范高等专科学校
委员会关于深入推进全面从严治党的
实施意见》的通知(马师党〔2016〕57号)
 
 
各党总支(直属党支部):
 
    现将《中共马鞍山师范高等专科学校委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
特此通知。
 
中共马鞍山师范高等专科学校委员会     
2016年9月9日             
 
 
中共马鞍山师范高等专科学校委员会
关于深入推进全面从严治党的实施意见
 
    为深入贯彻落实中央、省委关于从严治党的决策部署和《中共马鞍山市委关于深入推进全面从严治党的实施意见》,进一步提高管党治党水平,结合我校实际,现就新形势下深入推进全面从严治党提出如下意见。
 
    一、准确把握深入推进全面从严治党的总体要求
 
    1.深刻认识深入推进全面从严治党的重大意义。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央全面推进党的建设新的伟大工程。全校各级党组织认真贯彻中央和省委、市委全面从严治党部署要求,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,进一步营造了良好的校园环境。同时也要看到,全校党的建设还存在一些突出问题,主要表现在:用党的最新理论成果武装头脑还不够深入;少数基层党组织凝聚力、战斗力不强;有的干部缺少责任意识和担当精神;廉洁从政的意识不够强,存在廉政风险;制度体系不够完善,执行还不到位等。要深刻认识深入推进全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性,把从严治党贯穿于党的建设各领域和全过程,切实落实全面从严治党各项任务,凝聚建设地方技能型高水平大学、应用技术型本科院校的强大力量。
 
    2.新形势下深入推进全面从严治党的指导思想与总体目标。
 
    指导思想:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持思想建党、制度治党,坚持突出重点、整体推进,坚持问题导向、标本兼治,坚持分类指导、优化功能,坚持弘扬传统、改革创新,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,努力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态,为实现建设地方技能型高水平大学、应用技术型本科院校的目标提供坚强的政治保证。
 
    总体目标:
    ――理想信念更加坚定。习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
    ――组织建设全面加强。领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬,干部队伍忠诚、干净、担当,党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥,治校能力和领导水平不断提高。
    ――干部作风持续改进。党员干部作风建设长效机制日益完善,“四风”问题得到根本遏制,党风校风明显好转,奋发有为、干事创业的氛围更加浓厚。
    ――政治生态不断优化。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,“两个责任”压紧压实,惩防并举、标本兼治成效明,政治上的“绿水青山”进一步形成。
    ――制度体系更加健全。从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套,刚性约束不断强化,执行力明显增强,党的建设科学化水平全面提升。
    ――师生员工满意度明显提升。基层党组织的凝聚力创造力战斗力得到师生认可,党群干群关系和谐,办人民满意高等教育的目标要求得到落实。
 
    二、扎实推进思想政治建设
 
    3.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。以尊崇党章、遵守党章为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装师生头脑为根本任务,扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。不断改进和创新学习方式,完善党委(党总支)中心组学习制度,充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用,积极运用新媒体技术拓展学习平台载体。坚持学用结合、知行合一,着力把习近平总书记系列重要讲话落实到具体工作中,转化为符合学校实际的科学思路、工作举措和发展成果。
 
    4推进高校思想政治理论课建设。深入贯彻落实《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》、《高等学校思想政治理论课建设标准》等精神,结合学校办学和人才培养实际,深入推进思想政治理论课建设综合改革与马克思主义理论研究工作,整体推进教材、教师、教学等方面综合改革创新,使用或编写充分反映马克思主义中国化最新成果、学生爱读的系列校本教材,建设一支对马克思主义理论真学、真懂、真信、真用的教师队伍,推进思政课实践教学改革,培育推广理论联系实际、富有吸引力感染力的多种教学方法。
 
    5加强大学生思想政治教育工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育,加强党史国史和形势政策教育,加强社会主义核心价值观教育,完善中华优秀传统文化教育,积极开展相关法律法规的宣传教育。着力解决影响学生发展的现实问题,做好学生心理健康教育、学业指导、职业生涯规划、就业创业指导和家庭经济困难学生资助工作。充分利用党团活动、开学典礼、毕业典礼等重要活动和重要节日等重要契机,开展形式多样的主题教育活动。开展大学生文明养成教育和系列文明教育宣传活动。加强学生常规管理,在广大学生中弘扬正气,树立榜样。
 
    6.牢牢把握意识形态工作领导权主导权话语权。贯彻落实《中共马鞍山师范高等专科学校委员会关于进一步加强和改进新形势下学校宣传思想工作的实施意见》,严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势教育,健全意识形态领域情况分析研判、预警和处置机制。突出抓好网络阵地建设,加强对校园报刊、广电、新媒体及报告会、研讨会、讲座、论坛等舆论阵地管理,弘扬主旋律、传播正能量,充分发挥社会主义核心价值观引领作用。
 
    三、严格党内政治生活和政治纪律
 
    7.严肃党内政治生活。落实好中央和省委、市委关于加强党内政治生活的新要求,严肃认真开展组织生活,进一步提高组织生活效果。落实“12361”基层党建工程,坚持执行“三会一课”制度,完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度。积极开展批评与自我批评,让红脸出汗成为常态,增进党性原则基础上的团结。开好党员领导干部民主生活会,认真落实谈心谈话制度,强化问题查摆、整改,不断提高领导班子、领导干部发现和解决自身问题的能力。
 
    8.认真执行民主集中制。坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责,凡属重大问题,必须在广泛听取各方面意见的基础上,由集体研究决定,任何个人或者少数人无权擅自决定。坚持党委领导下的校长负责制,保证校长依法行使职权,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。加强领导班子团结,落实谈心谈话制度,党委书记和校长要定期相互谈心,定期同其他领导班子成员谈心。领导班子成员之间要经常交流思想、交换意见,坚持求同存异,努力营造团结共事的和谐氛围。发挥好校教代会等组织在学校民主决策、民主管理中的作用。
 
    四、切实加强领导班子和干部队伍建设
 
    9.认真贯彻和全面落实好干部标准。进一步明确用人导向,拓宽选人用人眼界,坚持德才兼备的原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》和《马鞍山师范高等专科学校干部选拔任用管理工作实施办法(试行)》规范干部动议程序,改进民主推荐和考察工作,进一步提高选人用人公信度。加强干部选拔任用工作监督,完善“一报告两评议”制度,强化选人用人专项检查,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
 
    10.着力提高领导干部能力素质。提高教育培训质量,创新教育培训方式,开展精准化的培训,通过各种有效途径,积极创造条件,有计划地组织领导干部参加国内外考察和进修提高,不断提高领导干部的综合素质和能力。加大实践锻炼力度,加强和改进干部挂职工作,拓宽领导干部赴机关、企业、事业单位挂职的渠道。建立健全常态化的交流轮岗机制,在做好学校内部重要岗位干部交流轮岗工作的基础上,探索干部与外部锻炼交流工作。
 
    五、着力加强基层党建工作
 
    11.大力夯实基层党建工作。贯彻落实《中共马鞍山师范高等专科学校委员会关于进一步加强和改进基层党组织建设的实施意见(试行)》,规范基层党支部和党小组活动,选优配强基层党组织领导班子。认真实施《基层党组织书记岗位职责(试行)》、《党支部工作量化考核办法(试行)》和《中共马鞍山师范高等专科学校委员会基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》。加强党建品牌的研究和策划,进一步提升党建品牌知名度。
 
    12.从严加强发展党员和党员教育管理。加强入党积极分子教育培养,坚持“三公一票决”、“推优入党”程序,高度重视并认真做好在青年教师、学术骨干青年学生中发展党员的工作。建立党支部书记、党员教授、副教授与青年教师联系制度,搭建成长平台,把优秀骨干凝聚在党的周围。抓好党员培训教育,切实组织好党员的集体学习和教育,同时引导好党员自学。加强党员实践锻炼,引导党员立足本职岗位创先争优,在教学、科研、管理、服务等各项工作实践中体现党员的先进性。学生党支部可通过培育和推进党建品牌项目,在广大学生中做表率。加大优秀共产党员等先进典型培育和宣传教育。严格对入党积极分子的教育管理,重视学生党员的教育培养,充分发挥学生干部、学生党员的先锋模范作用。
 
    六、持续推进作风建设
 
    13.推进作风建设常态化长效化。认真落实《马鞍山师专党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录(试行)》,健全作风建设长效机制,加强监督检查,紧盯重要领域、重要问题、重要节点,从严查处顶风违纪行为,严肃责任追究,加大通报曝光力度。巩固“酒桌办公”专项整治工作成果,加强公务接待管理;严格财务报销制度,杜绝照顾性变相公款旅游行为;开展重要节日的监督检查。落实“三公经费”定期公开制度,积极营造风清气正的育人环境。
 
    14健全党员干部联系和服务师生制度。注重解决实际问题,健全联系服务师生长效机制。落实校级党员领导干部联系系部制度,完善党员联系班级制度,创新“党员联系班级1+2”活动形式,在党员领导干部中继续开展“走亲戚”活动,进一步拓展联系师生的渠道,让党员干部在联系和服务师生中接受教育,增长才干。进一步加强群团工作,维护师生合法权益。
 
    15.营造干事创业、敢于担当的浓厚氛围。教育引导学校各级干部进一步强化责任、改进作风、勇于担当,积极进取。制定并落实《马鞍山师专干部考核工作实施办法》,改进干部考核评价机制,严格考核程序和评价标准,加大考核评价结果的运用。认真落实服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度,严肃查处失职渎职行为。
 
    七、深入推进党风廉政建设和反腐败工作
 
    16.从严加强干部监督管理。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严明纪律底线,加强党员干部日常教育管理监督,落实《马鞍山师专关于领导干部谈话提醒机制实施办法(试行)》,组织实施约谈提醒,对党员干部苗头性和倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。加强职务犯罪预防工作,开展反腐倡廉教育,引导党员干部受警醒、知敬畏、明底线。认真贯彻执行领导干部个人有关事项报告制度,督促干部如实报告。
 
    17.健全对权力有效的监督制约机制。深入推进重要岗位干部交流轮岗制度,严格按照岗位和任职年限要求,有效实施交流轮岗,做到常态化。深入推进制度建设,坚持问题导向、系统推进、务实管用,扎紧扎密制度笼子,切实强化对权力运行的制约监督。深入推进审计监督,充分发挥审计在加强学校内部管理和反腐倡廉建设中的重要作用,通过审计,发现问题,堵塞漏洞。深化党务、校务公开,完善监督体系,改进监督的工作手段和途径。
 
    18.始终保持惩治腐败高压态势。加大惩治腐败工作力度,坚持零容忍的态度,严肃查处党员干部严重违纪案件。畅通举报渠道,充分发挥信访监督作用。加强对问题线索集中管理和规范处置。严肃查处基建维修、物资采购、招生收费、教师招聘、评奖评优、学生资助等重点领域的腐败问题,切实维护师生的合法权益。
 
    19.完善纪律检查工作机制。充分发挥纪委作为党内监督专门机关的作用,支持校纪委聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心工作任务,深化转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责。严格执行“一案双查”和党风廉政建设“一票否决”。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,规范线索处置和案件查办工作。完善反腐败工作协调机制,积极配合执纪执法机关办案,形成反腐败工作合力。
 
    八、落实全面从严治党责任
 
    20.全面落实和强化主体责任。校党委必须认真履行全面从严治党主体责任,领导和支持纪律检查机关履行监督责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,层层传导压力,逐级压实责任。校党委书记要严格履行第一责任人的责任。校党委领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作。校纪委要聚焦主责主业,敢于担当、敢于监督、敢于负责。各级党的工作部门要切实抓好职责范围内的党建工作。
 
    21.切实加强督促检查。建立健全全面从严治党情况报告和检查制度,坚持基层党组织书记抓基层党建工作年度述职评议考核制度,定期研究党建工作,每年至少向党员大会和上一级党委专题报告1次抓党建工作情况。及时了解和掌握各党总支和党委工作部门管党治党责任落实情况、党建工作任务完成情况,发现和解决苗头性倾向性问题,推进工作落实。
 
    22.实行严格的工作考核和问责。建立健全科学的政绩考核评价体系,不断完善考核指标、考核内容、考核方式。把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。完善问责制度,坚持有责必问、问责必严,对管党治党不到位、不尽责的,及时诫勉、限期整改,对造成严重后果的,既追究主体责任、监督责任,又上查一级,追究领导责任和党组织责任,以问责常态化促进履职到位。